Modernisering af rammer for medindflydelse og medbestemmelse

Den nuværende aftale om medindflydelse og medbestemmelse (MED) blev indgået efter kommunesammenlægningen i henhold til „Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse“ indgået den 24. april 2003 mellem KL og KTO (Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte).

Formålet med MED aftalen er at skabe grundlag for forbedring og udvikling af samarbejdet og sikre et sundt arbejdsmiljø for medarbejdere og ledelse på de enkelte arbejdspladser og i Randers Kommune som helhed, idet der lægges vægt på en aktiv meningsudveksling, hvor det til enhver tid er legitimt og velkomment at henlede opmærksomheden på problemer, og at disse søges løst i et nært samarbejde.

Som sådan er medindflydelse og medbestemmelse en vigtig forudsætning for ønsket om, at Randers kommune er en værdibaseret virksomhed, der er kendt for en åben og dialogbaseret kultur som orienterer sig imod brugerne og inddrager borgerne i kommunens ydelser.

Væsentlige elementer i nuværende aftaler er, at alle medarbejdere har ret til og mulighed for at have reel indflydelse, og at alle ansatte engageres i såvel det daglige arbejde som udviklingen af den enkelte arbejdsplads og af hele kommunen.

Venstre er enige i formål og nævnte væsentlige elementer i nuværende MED aftale. Forudsætninger har dog ændret sig siden aftalens indgåelse i 2007 idet

• organisationen er kommet helt på plads efter kommunesammenlægningen,
• de samlede udgifter til MED organisationen i Randers Kommune er ca. 16-18 mio. kr. årligt, jf. Direktionens dagsorden pkt. 11/273.
• moderne sociale medier giver en vifte af muligheder for udvikling af relationer, kommunikation og vidensdeling på tværs af organisatoriske strukturer i virksomheder.

MED aftalen blev evalueret ultimo 2008 og skal igen evalueres ultimo 2012. Evalueringen i 2008 blev baseret på spørgeskema til 1.201 personer involveret i MED systemet og høringssvar fra MED udvalg.  Spørgeskema blev besvaret af 53 % og der indkom høringssvar fra 60 ud af de 190 MED udvalg svarende til 31 %.

Evalueringen viste bl.a. at

• oplevelsen af reel indflydelse ikke nødvendigvis kan tilskrives MED-aftalen og at indflydelse også er et personligt ansvar,
• direkte adspurgt svarer kun 35 pct. af medarbejderne og 15 pct. af lederne, at strukturen ”i høj grad” er hensigtsmæssig,
• direkte adspurgt svarer 38 pct. af alle ledere og medarbejdere ”ja” til, at der er et passende antal niveauer i MED-organisationen. 28 pct. svarer ”nej”.

Evalueringen blev diskuteret i hovedudvalget, og der skete ingen ændringer. Der foreligger øjensynlig ikke nogen evaluering af, hvad ansatte ud over de 1.201 mener om nuværende MED aftale.

Sociale medier er blevet en del af hverdagen for mange danskere – f.eks. har ca. 2.8 mio. danskere en profil på Facebook. Via brugen i privatsfæren har sociale medier efterhånden bevæget sin ind i mange organisationer, hvor de udnyttes til opbygning af relationer, kommunikation og vidensdeling indenfor og på tværs af organisatoriske strukturer.

I erhvervslivet har det verdensomspændende konsulenthus CapGemini benyttet Yammer (en Facebook lignende social platform målrettet virksomheder) siden 2008, og danske virksomheder som f.eks. Danfoss og Berlingske er blandt de mere end 100.000 virksomheder, der ligeledes benytter Yammer.

Også indenfor det offentlige udnyttes sociale medier som interne værktøjer. F.eks. har SKAT arbejdet med Yammer siden foråret 2010 og blandt kommuner har Vejle og Roskilde taget Yammer i anvendelse. I Norge benyttes Yammer i bl.a. i Oslo og Trondheim kommuner.

Fordele ved brug af en social platform som f.eks. Yammer er, at meninger og viden kan flyde direkte mellem alle medlemmer i en organisation, og at der opbygges de tillidsskabende relationer, der er en væsentlig forudsætning for et godt samarbejde.

På baggrund af ovenstående indstiller Venstre, at byrådet træffer beslutning om

- at Direktionen udarbejder alternative forslag til rammer for medindflydelse og medbestemmelse, idet alternativer skal være mere ressourceeffektive end nuværende aftale og mindst et alternativ skal baseres på brug af sociale medier.

- at nuværende MED aftale opsiges med udløb til udgangen af september 2013.

Forslaget om at opsige nuværende aftale skal ses som udtryk for ønsket om at etablere en ”brændende platform”.

Røgfri arbejdstid skal være med til at sikre en mere effektiv arbejdstid i et sundere arbejdsmiljø på arbejdspladsen. Ved at tillade rygning i arbejdstiden er byrådet med til at fastholde en rygekultur på arbejdsmarkedet. Dette er uheldigt, når det er almindelig anerkendt, at rygning er vor samfunds største dræber.

Røgfri arbejdstid er, at der ikke må ryges i arbejdstiden. Hverken indendørs eller udendørs. Det betyder, at rygning på linje med f.eks. alkohol er noget medarbejderne kun nyder privat, udenfor arbejdstiden.

Den generelle samfundsudvikling peger i retning af flere sundhedsfremmende initiativer på arbejdspladser, herunder etablering af sunde rammer og tilbud til medarbejderne for at skabe de bedste rammer for trivsel og arbejdsindsats.

Førende forebyggelseseksperter giver kampen mod rygning topprioritet, og det er derfor holdningen i Venstres byrådsgruppe, at en indsats for sundheden på arbejdspladsen også bør omfatte en række initiativer rettet mod rygning.

Forebyggelseskommissionen og tilsvarende Mandag Morgens (MM) forebyggelsespanel, som tæller 23 af landets førende eksperter på området, er enige om, at forebyggelsesindsatsen skal op i et helt andet gear.  På MM eksperternes top ti over de vigtigste sundhedsfremmende tiltag ligger forbud mod indendørs rygning alle andre steder end i hjemmet samt forbud mod rygning i arbejdstiden for offentligt ansatte.  Forebyggelseskommissionen anbefaler, at på alle uddannelsesinstitutioner forbydes rygning på institutionernes område.

Kræftens Bekæmpelse fremhæver følgende gevinster ved røgfri arbejdstid:

Røgfri arbejdstid giver sundere medarbejdere:

• Medarbejderne ryger ikke i arbejdstiden
• Nogle får lyst til at holde op med at ryge
• Nye medarbejdere begynder ikke at ryge for at blive en del af fællesskabet
• Eksrygere får nemmere ved at vedligeholde deres rygestop
• Alle medarbejdere beskyttes mod passiv rygning

Røgfri arbejdstid øger borgernes tilfredshed og styrker arbejdspladsens image:

• Borgerne beskyttes mod passiv rygning
• Medarbejderne, der er rollemodeller og sundhedsformidlere overfor f.eks. børn og syge borgere styrker deres status ved ikke at lugte af røg eller ryge i arbejdstiden.
• Røgfri arbejdstid kan desuden sikre lige vilkår som pauser for medarbejderne og give mere arbejdstid og samvær til glæde for både borgere og medarbejdere.

For at sikre en mere effektiv arbejdstid i et sundere arbejdsmiljø indstiller Venstres byrådsgruppe, at byrådet træffer beslutning om

- at Randers kommune harmoniserer ryge og alkohol politik, således at udgangspunktet fra 1. januar 2013 er, at arbejdstiden er røgfri.

- at direktionen frem til 1. januar 2013 i samarbejde med MED udvalg og ved inddragelse af ekspertise fra Randers Sundhedscenter tilpasser nuværende rygepolitik til røgfri arbejdstid,

- at der iværksættes en kampagne for at gøre opmærksom på Randers Kommune tilbud om gratis rygestopkurser til ansatte, der ønsker at holde op med at ryge.

• at der iværksættes et arbejde med henblik på at etablere det planlægningsmæssige grundlag for at kunne udvide vindmølleområdet ved Overgaard med ca. 11 vindmøller

idet byrådet med denne beslutning samtidig tilkendegiver en parathed til at udfordre tidligere foretagne prioriteringer mellem vindmølleanlæg og naturinteresser.

Forslaget er dels en reaktion på, at SF, S, DF og Erik Poulsen på byrådsmødet 5. september 2011 besluttede at trække 11 møller ud af Vindmølleplanen og dels en reaktion på regeringens udmelding om, at 50 % af al el i 2020 skal være vedvarende energi.

Et enigt byråd gik ind for Venstres forslag. Nu forestår der så en længere og omstændelig sagsbehandling, hvor der bl.a. skal vurderes på hensynet til fredskov og hvorvidt de ekstra vindmøller vil have væsentlig indvirkning på fugle beskyttelses interesser.

Af Cykel- og stipolitikken for Randers kommune fremgår under indsatsområdet Trafiksikkerhed, at der bl.a. skal fokuseres på at Etablere sikrere og lettere mulighed for at krydse større veje og under indsatsområdet Sammenhæng i sti- og rutenet er en Forbedring af muligheden for at krydse centrum på cykel et af resultatmålene.

Med etablering af cykelbro over Nørreåen, vil det snart være muligt at cykle langs Gudenåen hele vejen fra Langå og Stevnstrup til Randers centrum. Her mødes cyklisten pt. af besværlig fremkommelighed, såfremt endemålet er øst for centrum: Det er ikke tilladt at cykle på Tørvebryggen, og fortsættes langs Gudenåen udgør Randersbro en ikke passérbar barriere.

Anlæggelse af en sti og cykelforbindelse under Randersbro vil i høj grad forbedre muligheden for at krydse centrum på cykel, og vil tillige give en sikker mulighed for krydsning af større vej.

Frihøjden under Randersbro er ikke tilstrækkelig til, at der uden videre kan laves en underføring. Der er behov for at nedsænke stien under normalt vandspejl. Ved at konstruere denne nedsænkede sti i et gennemsigtig materiale, vil stien give en unik naturoplevelse ved at man kan kigge ”ind” i den forbistrømmende Gudenå.

De konkrete vilkår for tilskud fra Cykelpuljen 2012 kendes endnu ikke, men der bør kunne opnås statslig medfinansiering af et unikt projekt med en cykelsti i Gudenåen. Sandsynligvis vil der dog blive stillet krav om en vis grad af egenfinansiering.

I Budget 2012 er der under anlæg på Miljø- og teknikområdet afsat 3.420 mio. kr. til Naturforvaltningsprojekter.  Midlerne skal bl.a. anvendes til anlæg af stier og information.

På baggrund af ovenstående og på vegne af Venstre indstiller Jens Peter Hansen til Miljø- og teknikudvalget

at forvaltningen – gerne i samarbejde med Kultur og Fritid – udarbejder en ansøgning til Cykelpuljen 2012 om støtte til projektet Stiforbindelse under Randersbro,

at ansøgningen forelægges udvalget til godkendelse inden indsendelse,

at en eventuel kommunal egenfinansiering primært tages fra naturforvaltningsprojekter

Tabellen viser dels det faktiske karakter gennemsnit (første kolonne) og hvorvidt dette gns. er bedre eller dårligere end forventet, når der korrigeres for de såkaldte socioøkonomiske faktorer. Et positiv tal fortæller, at skolen er i stand til at lære børnene mere, end det kunne forventes, når børnenes baggrund tages i betragtning. Med fed markerer ikke-kommunale skoler.

Disse artikler stiller ikke ligefrem – for nu at sige det mildt – borgmester Henning Jensen Nyhuus i et pænt lys.

Bedøm selv – du kan nu læse de komplette artikler via nedenstående links:

• Byråd i Randers splittet af hemmelig KL-mail
• Lækkede persondata til Danske Kommuner

Med afsæt i denne konkrete hændelse bringer avisen Kommunen en artikel om selve mailen og en ganske omfattende artikel om hele sagsforløbet i den såkaldte KMD sag.

I sidstnævnte artikel tegnes et meget lidt flatterende billede af Randers kommunes borgmester:

Bag kulisserne fortæller en række kilder til Kommunen om en borgmester, som er mistroisk, grænsende til det paranoide, hævngerrig, konfliktsøgende og meget følelsesmæssig.  Og de beretter om et forløb, som de kalder kafkask, uanstændigt og uredeligt. Eller som en udtrykker det: ”Alle sidder på en katapult, som borgmesteren kan udløse nårsomhelst.”
…..
Andre peger på, at direktionen i Randers ganske enkelt gav borgmesteren intellektuelt baghjul – og i flere sager talte ham midt imod. Det bryder han sig ikke om, siger kilder.

Om selve mailen (se kopi her) har Kommunen indhentet udtalelser fra flere eksperter bl.a. mediejurist og forskningschef Oluf Jørgensen, der kalder mailen ”meget afslørende”:

”Jeg har aldrig i mine mange år, hvor jeg har arbejdet med det her, set en tilsvarende afsløring af, at journalistik er underlagt bestemte interesser,” siger han: ”Artiklen skal tilgodese borgmesteren i Randers, og det vil kontorchefen i KL sørge for, at den kommer til.”

Hele artiklen kan læses på http://kommunen.dk/Artikel/Byraad-i-Randers-splittet-af-hemmelig-KL-mail – kræver dog et login.

Lokale Dansk Industri og LO tager helt fejl. Det er ikke personstridigheder i byrådet, der lammer Randers Kommune. det er borgmesterens embedsførelse, og manglende politisk moral og etik.

Venstre beviser nu, at Randers` borgmesteren tilbageholder et KMD-dokument, der afslører at borgmesteren er/var i ledtog med KL.

Venstres afgørende afsløring er en korrespondance mellem KL´s juridiske chef og borgmesteren, omkring et forslag til en mulig artikel i den skrevne presse; og ad mailen læses bl.a. citat:

“Hej Henning – din historie er ikke gået i “stå” – men den kommer først efter konferencen. Da jeg fik set på hovedhistorien havde Rudi så stor en viden at han – hvis han ikke havde begæret aktindsigt – kun kunne have fået den fra dig eller mig – og det går ikke. Jeg har derfor aftalt at jeg omskriver den del som er hovedhistorien – Hvad var det som direktørerne havde gjort forkert“..og videre læses der. “og at Rudi så “vinkler” historien lidt anderledes” citat slut.

Af ovenstående uddrag af mail-korrespondance skal vi huske på, at det var KL, som lavede den “neutrale” personalejuridiske undersøgelse imod de to fhv. kommunaldirektører. Det lugter langt væk af aftalt spil mellem KL og borgmesterkontoret.

Venstres fremskaffede mail er den rygende pistol, der viser, at Radikale Venstre ramte plet, da vi i sommer klart påpegede, at KMD sagen ikke holder i byretten.

Er der nogle der fortjener at komme på anklagebænken, er det borgmesteren og KL.

Randers lammes udtaler LO`s Ejvind Clemmensen og DA`s Søren Fischer. Deres diagnose er desværre rigtig, men deres forslag til behandling er den forkerte.

Mit råd til Clemmensen og Fischer skal være: I møder jo borgmesteren på jeres vej. Giv borgmesteren et grundigt kursus i politisk moral og etik. Det er dén manglende egenskab hos borgmesteren, der lammer Randers Kommune og Laksetorvet. Og kun den!!

KMD sagen har intet med valgnatten at gøre – men vi er nogle byrådspolitikere, der ønsker at borgmesterkontoret kendetegnes af moral og etik; så Randers Kommune kan komme videre – for det skal og fortjener Randers Kommune.

Herunder en række klip fra diverse medier – hvorvidt der er konsistens i udmeldinger fra Henning Jensen Nyhuus overlades det til læseren selv at vurdere.

Pressemeddelelse lagt på www.randers.dk 1. august 2011 efter ekstraordinær byrådsmøde, hvor byrådet var enige om at fremlægge alle sagens dokumenter:

Borgmesterens pressemeddelelser med egne konklusioner på KMD sag

Per Hansen, formand for DJØF kritiserer i læserbrev i Amtsavisen 5. august 2011, at borgmester Henning Jensen Nyhuus samtidig med offentliggørelse af KL’s konsulentundersøgelser går ud og drager sine egne konklusioner:

DJØF anklager Henning Jensen Nyhuus

Borgmester Henning Jensen Nyhuus imødegår med læserbrev 6. august 2011 i Amtsavisen DJØF’s anklage med, at “jeg er heller ikke gået ud med egne konklusioner”.

Det var KLs konklusioner skriver Henning Jensen Nyhuus

Herunder en række klip fra diverse medier – hvorvidt der er konsistens i udmeldinger fra Henning Jensen Nyhuus overlades det til læseren selv at vurdere.

Pressemeddelelse lagt på www.randers.dk 1. august 2011 efter ekstraordinær byrådsmøde, hvor byrådet var enige om at fremlægge alle sagens dokumenter:

Borgmesterens pressemeddelelser med egne konklusioner på KMD sag

Per Hansen, formand for DJØF kritiserer i læserbrev i Amtsavisen 5. august 2011, at borgmester Henning Jensen Nyhuus samtidig med offentliggørelse af KL’s konsulentundersøgelser går ud og drager sine egne konklusioner:

DJØF anklager Henning Jensen Nyhuus

Borgmester Henning Jensen Nyhuus imødegår med læserbrev 6. august 2011 i Amtsavisen DJØF’s anklage med, at “jeg er heller ikke gået ud med egne konklusioner”.

Det var KLs konklusioner skriver Henning Jensen Nyhuus